สภาแห่งยุโรปได้ออกคำสั่งใหม่เกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียน

เช้าวันที่ 13 ตุลาคม 2566 สภาแห่งยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ได้ประกาศว่าได้นำมาตรการต่างๆ ภายใต้คำสั่งด้านพลังงานหมุนเวียน (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายที่ประกาศใช้เมื่อเดือนมิถุนายนปีนี้) มาใช้ โดยกำหนดให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศต้องมีส่วนร่วมในการจัดหาพลังงานให้กับสหภาพยุโรปภายในสิ้นทศวรรษนี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันในการใช้พลังงานหมุนเวียนให้ได้ 45%

ตามประกาศของสภาแห่งยุโรป กฎระเบียบใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนต่างๆ ที่มี“ช้าลง”การบูรณาการพลังงานหมุนเวียน รวมถึงการขนส่ง อุตสาหกรรม และการก่อสร้าง กฎระเบียบของอุตสาหกรรมบางข้อมีข้อกำหนดที่บังคับใช้ ในขณะที่บางข้อเป็นทางเลือกเพิ่มเติม

แถลงการณ์ระบุว่า สำหรับภาคการขนส่ง ประเทศสมาชิกสามารถเลือกได้ระหว่างเป้าหมายที่ผูกพันในการลดความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกจากการใช้พลังงานหมุนเวียนลง 14.5% ภายในปี 2030 หรือการกำหนดสัดส่วนขั้นต่ำของพลังงานหมุนเวียนในการใช้พลังงานขั้นสุดท้ายภายในปี 2030 โดยมีสัดส่วนที่ผูกพันอยู่ที่ 29%

สำหรับภาคอุตสาหกรรม การบริโภคพลังงานหมุนเวียนของประเทศสมาชิกจะเพิ่มขึ้น 1.5% ต่อปี โดยสัดส่วนของเชื้อเพลิงหมุนเวียนจากแหล่งที่ไม่ใช่ชีวภาพ (RFNBO) “มีแนวโน้ม” ที่จะลดลง 20% เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกต่อเป้าหมายโดยรวมที่ผูกพันของสหภาพยุโรปจะต้องเป็นไปตามที่คาดหวัง หรือสัดส่วนของไฮโดรเจนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ประเทศสมาชิกบริโภคจะไม่เกิน 23% ในปี 2030 และ 20% ในปี 2035

กฎระเบียบใหม่สำหรับอาคาร ระบบทำความร้อนและความเย็น กำหนด “เป้าหมายเบื้องต้น” ไว้ที่อย่างน้อย 49% ของการใช้พลังงานหมุนเวียนในภาคอาคารภายในสิ้นทศวรรษนี้ แถลงการณ์ระบุว่า การใช้พลังงานหมุนเวียนสำหรับระบบทำความร้อนและความเย็นจะ “เพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป”

กระบวนการอนุมัติโครงการพลังงานหมุนเวียนจะได้รับการเร่งรัด และจะมีการนำ “การอนุมัติแบบเร่งด่วน” มาใช้เพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมาย ประเทศสมาชิกจะระบุพื้นที่ที่ควรได้รับการเร่งรัด และโครงการพลังงานหมุนเวียนจะได้รับใบอนุญาตในรูปแบบ “ง่าย” และ “รวดเร็ว” นอกจากนี้ โครงการพลังงานหมุนเวียนจะถือว่ามี “ประโยชน์สาธารณะอย่างยิ่ง” ซึ่งจะ “จำกัดเหตุผลในการคัดค้านทางกฎหมายต่อโครงการใหม่”

คำสั่งนี้ยังเสริมสร้างมาตรฐานความยั่งยืนเกี่ยวกับการใช้พลังงานชีวมวล พร้อมทั้งมุ่งลดความเสี่ยงต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้น“ไม่ยั่งยืน”การผลิตพลังงานชีวภาพ “ประเทศสมาชิกจะรับประกันว่าหลักการแบบต่อเนื่องจะถูกนำไปใช้ โดยมุ่งเน้นที่โครงการสนับสนุนและคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของแต่ละประเทศอย่างเหมาะสม” แถลงการณ์ระบุ

เทเรซา ริเบรา รัฐมนตรีรักษาการของสเปนผู้รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยา กล่าวว่ากฎระเบียบใหม่นี้เป็น “ก้าวไปข้างหน้า” ในการช่วยให้สหภาพยุโรปบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศใน “วิธีที่เป็นธรรม คุ้มค่า และแข่งขันได้” เอกสารของสภายุโรปฉบับดั้งเดิมชี้ให้เห็นว่า “ภาพรวม” ที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ทำให้ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นทั่วสหภาพยุโรป ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานและเพิ่มการบริโภคพลังงานหมุนเวียน

“เพื่อให้บรรลุเป้าหมายระยะยาวในการทำให้ระบบพลังงานของสหภาพยุโรปเป็นอิสระจากประเทศที่สาม สหภาพยุโรปควรให้ความสำคัญกับการเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว การรับประกันว่านโยบายพลังงานที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะช่วยลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้า และส่งเสริมการเข้าถึงที่ยุติธรรมและปลอดภัยสำหรับพลเมืองและธุรกิจของสหภาพยุโรปในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ รวมถึงราคาพลังงานที่เหมาะสม”

ในเดือนมีนาคม สมาชิกทั้งหมดของรัฐสภายุโรปได้ลงคะแนนเห็นชอบมาตรการดังกล่าว ยกเว้นฮังการีและโปแลนด์ที่ลงคะแนนคัดค้าน และสาธารณรัฐเช็กและบัลแกเรียที่งดออกเสียง